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法院裁定妇联会废止立案处分停止执行 内政部:法官造法

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内政部长徐国勇。   图:谢莉慧/摄(资料照片)

有关最高行政法院于7月9日发布新闻稿,驳回内政部对中华民国妇女联合会(简称“妇联会”)申请停止执行废止立案行政处分之抗告。内政部今(23)日业收受裁定书正本,表示尊重最高行政法院裁定,并呼吁行政法院未来在该案进入实体诉讼程序时,能秉持司法专业,公正判断、依法审判。内政部强调,妇联会无视于诉愿程序的规定,迳向行政法院声请,而行政法院亦容任妇联会“越级救济”,形同法官造法,其正当性容有讨论空间。

内政部因妇联会未于规定期限内转换为政党,且经限期修正仍不遵从,依政党法第43条第2项规定,于今年4月27日作成废止立案许可的行政处分。妇联会不服而向行政院提出诉愿及声请停止执行,但一周内即主张“行政院无故拖延”,改向台北高等行政法院声请停止执行,台北高等行政法院于5月27日裁定原处分中废止立案许可、部分停止执行,内政部不服,向最高行政法院提起抗告。

内政部说明,登记为政治团体的妇联会虽于去年底经会员代表大会决议不转换为政党,而是另行成立基金会,但届至政党法所定期限,该会声称的“转型”仍未完成,该部因此依法作成废止妇联会立案许可的行政处分,相关法律依据及行政程序皆完备。

内政部进一步表示,根据诉愿法第93条明定,行政处分不因提起诉愿或行政诉讼,而停止该行政处分的执行力。妇联会此次在没有具体说明该案如何“情况紧急,非实时由行政法院予以处理,即难以救济”的情形下,无视于诉愿程序的规定,迳向行政法院声请,而行政法院亦容任妇联会“越级救济”,无异架空诉愿进行中向行政法院声请停止执行的权利保护必要性,实质改变我国行政争讼对停止执行制度的规定,形同法官造法,其正当性容有讨论空间。

内政部补充,无论这次裁定内容及依据是否具有争议,该部均予以尊重,因为该裁定结果仅为执行程序的暂时停止,无涉任何实体决定。未来该案进入行政诉讼程序时,期待行政法院能回归该案的实质内容,进行中立审查及公正判决。

有关最高行政法院于7月9日发布新闻稿,驳回内政部对中华民国妇女联合会(简称“妇联会”)申请停止执行废止立案行政处分之抗告。 内政部今(23)日业收受裁定书正本,表示尊重最高行政法院裁定,并呼吁行政法院未来在该案进入实体诉讼程序时,能秉持司法专业,公正判断、依法审判。 内政部强调,妇联会无视于诉愿程序的规定,迳向行政法院声请,而行政法院亦容任妇联会“越级救济”,形同法官造法,其正当性容有讨论空间。